"Mi satisfacción, derrumbar mitos; mi miedo, crear nuevos"
El día de hoy, domingo 7 de septiembre de 2014, celebramos el 166 aniversario de la erección municipal de Metzquititlán, motivo por el cual quiero hacer una semblanza del proceso que se siguió para lograr alcanzar esta categoría.
Quiero agradecer al personal de la Biblioteca Legislativa "José María Luis Mora" del Poder Legislativo del Estado de México por las facilidades que me brindaron para consultar el expediente relativo a este proceso de erección, así como al personal del Archivo General del Estado de Hidalgo y al de la Biblioteca del Poder Legislativo del Estado de Hidalgo por dejarme consultar su bibliografía.
La época en que nos situamos es el periodo de 1846 a 1848, y existen algunas consideraciones pertinentes que el lector debe conocer para entender este proceso, por un lado, lo que hoy es el municipio de Metzquititlán junto con todo el Estado de Hidalgo formaban parte del gran Estado de México, el cual estaba dividido en distritos, y estos en partidos, gobernados por Prefectos y Subprefectos respectivamente. En el caso de Metzquititlán pertenecía al Distrito de Huejutla y al Partido de Metztitlán.
La época en que nos situamos es el periodo de 1846 a 1848, y existen algunas consideraciones pertinentes que el lector debe conocer para entender este proceso, por un lado, lo que hoy es el municipio de Metzquititlán junto con todo el Estado de Hidalgo formaban parte del gran Estado de México, el cual estaba dividido en distritos, y estos en partidos, gobernados por Prefectos y Subprefectos respectivamente. En el caso de Metzquititlán pertenecía al Distrito de Huejutla y al Partido de Metztitlán.
Por otro lado se vivían épocas de convulsión ya que durante este periodo se llevo acabo la Intervención Estadounidense en territorio mexicano, lo cual generó incertidumbre entre la población. aunado a esto, los mexicanos veníamos de un cambio del modelo centralista a un gobierno federalista.
Los antecedentes
Durante la época virreinal, Metzquititlán se le consideraba pueblo de indios, denominación que se le dio a las localidades en la Nueva España donde residían en su mayoría indígenas, y al gobierno de estos pueblos se le conocía como republica de indios. Para el caso de nuestro municipio las autoridades despachaban desde la Cabecera y las demás localidades eran pueblos sujetos a esta ultima, y en su conjunto pertenecían a la Alcaldía Mayor de Metztitlán, que a partir de 1783 se convirtio en Subdelegación.
Cuando las Cortes Generales de España en 1812 promulgaron la Constitución de Cádiz la cual rigió a todos los territorios pertenecientes a la Corona Española, donde se incluía México, los pueblos de indios pasaron a ser municipalidades y las republicas, ayuntamientos formados por alcaldes, regidores y sindicos. En su articulo 310 decía que en los pueblos donde hubiera mas de mil personas se podía establecer ayuntamiento elegido por sus habitantes, de esta forma en muchos pueblos comenzó el proceso para elegir autoridades, sin embargo en la región de Metztitlán, que incluía a Metzquititlán, no lo hicieron porque había muchos insurgentes con motivo de la guerra de Independencia, y no fue posible realizar elecciones. La Constitución de Cádiz dejo de funcionar en 1814, pero en 1820 volvió a estar vigente, por lo que los pueblos nuevamente eligieron ayuntamientos. Los metzquititecos deseaban contar con los privilegios que le otorgaba las nuevas disposiciones, así que eligieron a su ayuntamiento para gobernar el espacio geográfico o delimitación territorial a la que pertenecían, ya que todavía el termino municipalidad no se utilizaba, sino hasta 1824.
En 1821 se consuma la Independencia, iniciándose una nueva vida para los mexicanos, donde entre otras cosas había que organizar la nación, y uno de las rubros fue la formación de los estados, así que después de varios vaivenes políticos en 1824 se formo el Estado Libre y Soberano de México. Los nuevos legisladores mexiquenses cambiaron las reglas para elegir ayuntamientos, el numero requerido era de 4000 personas y Metzquititlán cayo dentro de esta categoría. En las Memorias de Gobierno presentadas en los años de 1825 y 1827 aparece consignado como ayuntamiento, pero al ser desplazado el Gobierno Federal por un modelo centralista las disposiciones volvieron a cambiar y en 1836 con la Ley Sexta de las Leyes Constitucionales de la Republica Mexicana se elevo el numero de personas a 8000 para elegir ayuntamiento, de esta forma Metzquititlán paso de ayuntamiento a juzgado de paz, donde el juez de paz sustituyo a las autoridades municipales. Esta nueva figura la tuvieron los siguientes pueblos metzquititecos: La Cabecera, Carpinteros, Tuzanapa, La Peña, Veladero, Carrizal, Venados, Santa Maria Xoxoteco, San Nicolas Atecoxco y Zahuastipan. Los jueces de paz estuvieron vigentes hasta el año de 1846 cuando el centralismo fue sustituido por el federalismo.
El Proceso
El 30 de octubre de 1846 se decretaron las reglas para el establecimiento de los cuerpos municipales, donde se dijo que podría haber ayuntamiento en todas las poblaciones, que por si, sus haciendas, ranchos, barrios y pueblos reunieran al menos cuatro mil habitantes. El procedimiento consistía en enviar una solicitud al Prefecto del Distrito, acompañado de un padrón exacto de los habitantes de las poblaciones que pretendían formar la municipalidad, así como los datos que hicieran constar que tenían los fondos necesarios para afrontar los gastos de un ayuntamiento, y además presentar un informe de las distancias entre los pueblos y la localidad que pretendiera ser la Cabecera.
En marzo de 1847 los habitantes de Metzquititlán comenzaron los tramites para elegir ayuntamiento ante el Subprefecto de Metztitlán, Fernando Zavatel, y ante el Prefecto del Distrito de Huejutla, Cristóbal Andrade. Después de subsanar varias omisiones en los requisitos, finalmente entregaron la petición formal el 17 de agosto de 1847, la cual fue firmada por los alcaldes auxiliares, José Ignacio Romero, propietario y José Chávez, suplente en representación de todos los pueblos de la comarca (1). Anexaron un padrón de los habitantes levantado en junio de 1847 que sumaba 4,150 personas. También presentaron una descripción de los pueblos, sus costumbres y su forma de vida, así como los arbitrios y contribuciones para garantizar que eran autosuficientes.
Dentro del padrón aparece el nombre de Marcial Cortes, héroe municipal metzquititeco, quien en 1847 tenia 15 años, era soltero, jornalero y vivía en el Barrio de Estetipa (2). Su participación consistió en formar parte del padrón total de la comarca como un habitante del municipio, con el paso de los años su liderazgo creció hasta convertirse en uno de los artífices del triunfo republicano en la región de Metzquititlán contra el Imperio de Maximiliano, es decir su apogeo político lo alcanzo 20 años después de la erección municipal.
Continuando con el proceso en septiembre de 1847 el Prefecto de Huejutla, Cristobal Andrade, envió la petición de los metzquititecos a la Secretaria de Relaciones y Guerra del Gobierno Estatal, pero debido al conflicto con los estadounidenses el procedimiento se detuvo durante varios meses, y fue hasta agosto de 1848 cuando se retomo el asunto. Andrade siempre apoyo la erección municipal de Metzquititlán, por lo cual las siguientes décadas los metzquititecos mantendrían estrechos vínculos políticos con él y su familia, que inclusive sería uno de los factores para la formación del grupo guerrillero decimonónico metzquititlano "Los Alacranes".
A finales de agosto la petición fue presentada ante el pleno de la Legislatura Extraordinaria y la turnaron a comisiones, donde fue dictaminada en los primeros días de septiembre. La Comisión presento el proyecto ante los legisladores el 29 de agosto, y se discutió su aprobación en las sesiones del martes 4 y el jueves 7 de septiembre de 1848, cuando finalmente fue aprobado. Defendieron el proyecto los diputados Teodoro Riveroll y José María Legorreta, mientras que el diputado Domingo Ma. Pérez y Fernández se opuso. (3)
Por fin y después de muchos meses, los metzquititecos alcanzaban su sueño, se habían convertido en municipalidad mediante el Decreto No. 80 expedido por el Congreso del Estado de México.
El 9 de septiembre Mariano Arizcorreta, Gobernador del Estado recibió el decreto ya aprobado por el Congreso, el 11 de septiembre lo sancionó y lo mandó a imprimir, publicar y circular, finalmente el 12 de septiembre el expediente se mandó al archivo legislativo.
Decreto No. 80
El Congreso del Estado de México ha decretado lo siguiente:
Artículo Único. “Se consigna como municipalidad el pueblo de Mexquititlán, en el Estado de México, con los de San Nicolás, Atecoxco, Santa María Xoxoteco, Zahuastipan y Carpinteros, la hacienda de Tuzanapa y las rancherías de Milpillas, de los Venados, de la Peña y del Veladero, del distrito de Huejutla siendo la cabecera el primero.”
Toluca a 7 de septiembre de 1848.
Firman: Eulogio Barrera, Dip. Presiente. José del Villar y Bocanegra, Dip. Secretario y Simón Guzmán, Dip. Secretario.
A partir de ese año se eligió ayuntamiento y se le dio la categoría de municipalidad, la cual había perdido años antes. Sin embargo al regresar otra vez el centralismo en 1853 se convirtieron nuevamente en juzgados de paz, lo cual duro hasta 1855 cuando los federalistas recuperaron el poder. A partir de ese año se mantuvo como municipalidad, y en 1869 paso a formar parte del Estado de Hidalgo, para finalmente con la Constitución de 1917 ser reconocido como municipio, tal y como lo conocemos hoy.
Quiero hace una aclaración para explicar la diferencia entre municipalidad y municipio, de acuerdo a investigadora María del Carmen Salinas Sandoval (4) , la municipalidad tenía más importancia política y económica que el municipio, pero este tenía autoridades electas. El término municipalidad se empezó a utilizar a partir de 1824 y el término municipio se erige a partir de 1852, conviviendo ambos hasta 1917, cuando desaparecen las municipalidades.
Una reflexión final
Cada año los metzquititecos nos acordamos que el 7 de septiembre fue eregido nuestro municipio, pero en los últimos años esta celebración ha perdido relevancia. Creo que es tiempo de revalorar el significado de este hecho, hagamos una retrospectiva sobre los acontecimientos vividos en esta tierra hace mas de siglo y medio, todo el esfuerzo que nuestros ancestros hicieron para alcanzar el privilegio de ser considerados municipio, también pensemos en cuantos sucesos han ocurridos a lo largo de 166 años y como han influido para darnos una identidad municipal.
Y aun mas importante, hagamos una prospectiva, preguntándonos ¿Qué queremos para el futuro? ¿Cómo nos vemos en 20, 30 o 50 años? ¿Qué haremos como ciudadanos para alcanzar mejores niveles de vida?, la disyuntiva esta en decidir si cada quien jala para su lado, o hacer conciencia de que el exito de nuestro pueblo se construìra uniendo voluntades, fuerzas e ideas de todos y cada uno de los habitantes de este gran municipio.
Que cada nuevo 7 de septiembre, sea motivo de reflexión, no dejemos pasar esta fecha solo como una ceremonia cívica mas, no nos demos la vuelta y esperemos el siguiente año. Hagamos un alto y visualicemos que si queremos un mejor municipio hay que trabajar arduamente, donde cada quien cumpla con su responsabilidad, bajo un plan a largo plazo.
Centrémonos en la acción, planeación, trabajo y resultados, no solo en el circo, la maroma y el teatro. Nuestro actual ayuntamiento y los futuros deben estudiar la historia municipal de San Agustín Metzquititlán para que entiendan la importancia de ser parte de un ayuntamiento y que hoy el municipio se debe a un pueblo valiente que decidió hace muchos años enfrentar el reto de la vida municipal. Aquilatemos entre la población la importancia de conocer el origen del municipio para entender de donde venimos.
En el devenir histórico nada es para siempre, los hechos nos muestran que los pueblos no permanecen estáticos, son dinámicos, evolucionan, y por diversas circunstancias, ya sea religiosas, políticas, sociales y hasta climáticas sus límites territoriales pueden cambiar, sus habitantes moverse o recibir migraciones desde otros lugares, alterando y cambiando el esquema de vida de los pueblos.
Debemos estar atentos para observar a tiempo estos cambios, aprovechar las oportunidades que nos ofrecen y crear estrategias para mitigar los problemas que pudieran generarse, de tal manera que nos convirtamos en un referente de la Sierra Baja de Hidalgo.
Recordemos que somos el resultado del proceso evolutivo de un pueblo que comenzó hace muchos años, y de nosotros depende continuar creciendo. Mantengamos intacta nuestra identidad y contribuyamos para que las futuras generaciones sigan gozando de esta noble tierra.
Amables lectores muchas gracias por visitar este blog
(1) Biblioteca del Congreso del Estado de Mexico. "Los auxiliares de San Agustín Mextitlán solicitando se establezca Ayuntamiento". Legislatura Extraordinaria 1846-1849. Vol. 169. Exp 99. f. 2
(2) ídem. f 15
(3) Actas de sesión 11 agosto de 1848 a 16 de febrero de 1849. Legislatura Extraordinaria. Libro 53. BCEM. ff. 51,52 y 53
(4) El municipio decimonónico como base del federalismo del Estado de México, Visión General. Documento de Investigación 74. El Colegio Mexiquense. 2003. p. 6
Bibliografía
Archivo Histórico del Poder Judicial del Estado de Hidalgo-AHPJEH
Archivo General del Estado de Hidalgo-AGEH
Biblioteca del Congreso del Estado de Mexico-BCEM
Actas de sesión 11 agosto de 1848 a 16 de febrero de 1849. Legislatura Extraordinaria. Libro 53. BCEM.
"Los auxiliares de San Agustín Mextitlán solicitando se establezca Ayuntamiento". Legislatura Extraordinaria 1846-1849. Vol. 169. Exp 99. BCEM.
Menes Llaguno, Juan Manuel (Coordinador). Historia de las divisiones territoriales de los municipios del Estado de Hidalgo. Instituto de Estudios Legislativos del Congreso Libre y Soberano del Estado de Hidalgo. 2007
Salinas Sandoval, Maria del Carmen.
- El municipio decimonónico como base del federalismo del Estado de México, Visión General. Documento de Investigacion 74. El Colegio Mexiquense. 2003
- Los municipios en la formación del Estado de México, 1824-1846. El Colegio Mexiquense. 2001.
Tanck de Estrada, Dorothy. Pueblos de indios y la educacion en el México colonial, 1750-1821. El Colegio de Mexico. Reimpresión 2010
